Bolivia recibió $us 620 millones de inversión extranjera en 2025: Brasil captó 125 veces ese monto y Guyana, más de 14 veces. Cainco pide aprobar hasta diciembre su propuesta para atraer capitales.
EL DEBER: Elcrédito del Fondo Monetario Internacional (FMI)“solo nos compró tiempo”. Jean Pierre Antelo, presidente de Cainco, puso así un plazo a la discusión sobre cómo reactivar la economía boliviana: la ley de inversiones debe aprobarse hasta diciembre.
“No se puede esperar hasta febrero”, afirmó. La Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz presentó un proyecto que propone garantías para el capital nacional y extranjero, libertad cambiaria e incentivos para grandes inversiones. Antelo lo considera el cimiento de otras reformas que el país necesita para recuperar la confianza.
Las cifras muestran la distancia que Bolivia debe acortar. En 2025 recibió $us 620 millones de inversión extranjera directa (IED). Brasil captó $us 77.676 millones, unas 125 veces ese monto. La comparación con el gigante puede parecer desigual, pero Guyana, un país de menor tamaño territorial, recibió $us 8.968 millones: más de 14 veces el registro boliviano.
El informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) añade otro contraste: la inversión que llegó a Bolivia creció un 73,3%, pero los nuevos aportes de capital cayeron un 65,6%. El repunte tuvo como principal motor las utilidades que reinvirtieron empresas ya instaladas.
Las garantías que Cainco pone sobre la mesa
El proyecto aborda decisiones concretas para quien quiere invertir: bajo qué reglas operará, cómo podrá mover su dinero y dónde resolverá una controversia.
La propuesta reconoce los mismos derechos, deberes y garantías para inversionistas nacionales y extranjeros, protege la propiedad y establece la seguridad jurídica como principio de las relaciones entre el Estado y las empresas.
En materia cambiaria, plantea que los capitales puedan entrar y salir sin restricciones, al igual que los dividendos, intereses y regalías que se remitan al exterior. También permite realizar contratos y operaciones en bolivianos o en moneda extranjera.
Para resolver diferencias, contempla la posibilidad de acordar el recurso a tribunales arbitrales internacionales. En comercio, propone libertad de importación y exportación y libre determinación de precios, exceptuando los bienes y servicios cuya producción o comercialización estén prohibidas por ley.
Estas medidas forman parte del proyecto presentado por Cainco. Su aplicación depende de la aprobación legislativa.
Una apuesta por proyectos desde $us 50 millones
La iniciativa incluye un Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Su puerta de entrada es un proyecto que comprometa al menos $us 50 millones en activos vinculados a su ejecución, como instalaciones, equipos y obras.
El régimen abarcaría proyectos forestales, agroindustriales, turísticos, de infraestructura, minería, tecnología, siderurgia y energía. Para acceder, los inversionistas deberán presentar un plan que detalle cuánto invertirán, cómo financiarán el proyecto, qué producirán y cuántos empleos prevén generar.
El incentivo tributario propuesto es concreto: IVA e Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) del 10% para los proyectos admitidos. A ello se suma una garantía de estabilidad tributaria y regulatoria durante 30 años.
La iniciativa también busca que una parte del gasto se quede en el país. Exige un plan de proveedores locales con un compromiso mínimo del 20% de los recursos destinados a proveedores, siempre que exista oferta disponible en condiciones de precio y calidad. Esa participación deberá mantenerse durante la construcción y la operación.
El documento conserva la obligación de cumplir las normas ambientales y respetar la seguridad social. También incorpora cambios sobre exportación de servicios, zonas francas y contratación laboral. Proyecto de Ley Inversiones.
Un salto porcentual sobre una base pequeña
La inversión extranjera directa en Bolivia creció un 73,3% en 2025, pero el salto porcentual contrasta con el reducido monto recibido: $us 620 millones. Brasil captó $us 77.676 millones y Guyana, $us 8.968 millones. Bolivia concentró apenas el 0,3% del total regional.
Además, el repunte se apoyó principalmente en las ganancias reinvertidas por empresas ya instaladas, que aumentaron un 80,8%. Los nuevos aportes de capital, en cambio, cayeron un 65,6%, mientras los préstamos entre empresas disminuyeron un 20,8%.
La composición muestra esa diferencia: la reinversión de utilidades representó el 76% de los flujos brutos y los aportes de capital, apenas el 2%. Estos porcentajes corresponden a cifras sin descontar desinversiones, por lo que no se aplican directamente al total de $us 620 millones.
El crecimiento porcentual no elimina el rezago: Bolivia recibió más inversión que en 2024, pero siguió captando una fracción mínima de los capitales que llegaron a la región, mientras retrocedían los nuevos aportes.
La distancia también aparece frente a Guyana
Brasil fue el principal receptor regional, con el 40% de la inversión. México ocupó el segundo lugar, con $us 43.221 millones y una participación del 22,3%.
Guyana ofrece una comparación distinta. Sus $us 8.968 millones muestran que un país de menor tamaño territorial puede recibir montos muy superiores a los bolivianos. La CEPAL vincula los elevados flujos hacia esa economía con la explotación de hidrocarburos.
Para considerar el tamaño de las economías, el informe permite mirar la inversión en relación con el PIB. Entre 2021 y 2025, la IED representó en promedio el 0,7% del PIB boliviano, frente al 3,3% en Brasil, el 2,2% en Paraguay y el 4,9% en Chile.
Bolivia también registró anuncios de nuevos proyectos por $us 103 millones en 2025, Manufactura, software, servicios informáticos y financieros explicaron ese avance. Son proyectos anunciados, todavía distintos de los desembolsos efectivamente registrados.
El plazo corre en una economía que se contrae
La discusión sobre inversión llega con un pronóstico adverso para Bolivia. El Banco Mundial proyecta una contracción del 2,8% en 2026, mientras Guyana crecería un 23,7%, impulsada por la producción petrolera y otras actividades.
El petróleo explica buena parte de la expansión guyanesa. Esa trayectoria ayuda a dimensionar el contraste, aunque los datos de inversión de 2025 y las previsiones de crecimiento de 2026 corresponden a indicadores y periodos diferentes.
El FMI también anticipa una caída: 3% este año y 1,5% en 2027, según las proyecciones difundidas este martes.
Frente a ese escenario, Antelo reclama que el financiamiento externo se acompañe de reformas capaces de atraer capitales. “Para generar confianza se necesita como punto de partida la ley de inversiones”, sostuvo.
Cainco lleva esa petición al Legislativo con una fecha: diciembre. El debate queda planteado sobre medidas concretas para invertir, producir y contratar, mientras Bolivia busca salir de la contracción económica.
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